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美国遭遇人才尴尬

来源:出国劳务网 时间:2012-06-14 作者:出国劳务网 浏览量:

  “U型”回流态势显现

  “特殊的人才优势”既是美国引领世界发展的动力之源,也是其宣扬“国家软实力”的重要资本。然而近两年,却出现了一种特殊现象,全球移民不再把美国当作“香饽饽”,反而掉头回到来源国,呈现“U型”回流态势。

  据美国国税局最新统计数据,2011年放弃美国公民身份及绿卡的人数达到约1800人之多,相比2007年增长了9倍,超过了2007、2008、2009三年的总和,而愿意回国、放弃留在美国拿绿卡的人数更加庞大。此外,在美移民的第二代选择回归父母来源国的倾向也逐渐明显。在这些人中,很多都是拥有硕士、博士学历,具有丰富工作经验的高端人才。

  美国的高端人才掀起一股回流来源国热潮,其中,这种回流趋向在中国、印度、巴西等“新兴大国”的移民上格外明显。据中国教育部估计,中国海外移民回国数量2010年达到135000人,比2007年增长了3倍多。

  该现象具有“风向标”意义,从一个侧面反映了中国等新兴大国魅力在不断增强。

  后金融危机时代:美国对移民吸引力减弱

  金融危机之后,美国经济遭受重创,依靠量化宽松“为美国经济输血”的政策并没有起到实质效果,反而降低了人们对美国未来的“安全感”。当前,美国经济增速仍维持在2%左右,失业率也一直没有明显下降,维持在8%左右的高位。失速的经济意味着在美国创造财富的机遇“缩水”,“僧多粥少”,美国对海外人才的需求也在降低。

  此外,美国制造业“空心化”给在美留学的中、印工科学生加大了就业难度,而美国移民配额限制则为这些学生 “获绿卡”制造了困难(按照美国移民政策规定,每年发放的绿卡总额受到严格控制,且有配额限制,从事“科学、技术、工程、数学”类职业的留学生获得“绿卡”通常需要等待10到20年,而该类学生主要来自中国和印度)。当前这种困局,也使部分在“对美移民大潮”中随波逐流的人们重新认识美国,重新审视自己的选择。

  新兴大国崛起:高端人才找到用武之地

  以中国、印度等国为代表的新兴大国崛起无疑是21世纪以来影响世界发展方向的头等大事。在全球化的浪潮中,大部分新兴国家积极推进内部改革,从自我封闭走向对外开放,以开放的心态输出和引进人才,积极学习西方,同时抓住了新一轮“信息和通讯”技术革命引领的“世界经济繁荣长周期”,在不断探索中取得了一系列重要的技术创新 (如中国的航天、高铁技术,巴西的新能源技术,印度的软件科技等),逐步建立起现代化的工业体系,成为引领世界经济新一轮增长的重要引擎。

  在新兴大国崛起过程中,人才的流动起到了关键作用,当前,这些国家的高速发展也为“人才回流”提供了机遇与动力。

  完善国家人才储备、增强人力资源优势逐渐成为新兴大国的 “战略共识”,因此,他们千方百计地引进国外资本和技术,吸纳海外人才参与国家建设成为这些国家普遍的政策选择,这些为“人才回流”提供了制度保障。

  目前,新兴大国的“软硬件设施”正后来居上。以中国为例,随着现代化建设的不断推进,中国的道路交通网络逐渐完善,能源、电力、通讯行业发展迅猛,金融等服务行业方兴未艾。稳定的政治与社会环境正吸引着跨国公司大量进驻,一批国际化大都市涌现出来,在这里工作和生活的便利度和舒适度都在提升,各种软硬件条件的改善,为“人才回流”提供了物质保障。

  此外,全球化为中国、印度等劳动力密集型国家提供了发展制造业的良机。目前,新兴大国已逐渐占据产业链 “中端”并意欲向高端迈进,为海外的工科、技术类人才提供了充足的 “用武之地”。正如考夫曼基金会副总裁罗伯特·利坦所言:“外来移民想要在美国开创一番事业已没那么容易了,但他们如果尝试将美国的成功经验和商业模式复制到新兴经济体,就很容易获得成功。”

  最后,“文化因素”也不可忽视。美国梦激励着一代代海外移民背井离乡,寻找自我价值的实现,但这些非西方的“寻梦者”却一直生活在美国社会的边缘。而新兴大国的快速崛起不仅激发了海外移民的民族自豪感,“文化亲近感和归属感”也为其回国施展抱负提供了精神动力。

  的确,祖国正成为世界舞台中心,寻梦又何必舍近求远?

(佚名)

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